El 14 de Septiembre de 1937 se constituye en Villacarrillo la Junta Local de Defensa Pasiva contra Aeronaves, órgano que asume la construcción de un refugio que proteja a la población civil contra probables ataques aéreos de la aviación nacional.
Su presupuesto material fue de ciento cuarenta y dos mil pesetas y la mano de obra estuvo constituida por presos políticos.
Tres entradas le daban acceso: desde la Plaza del Pozuelo, desde la Calle de la Iglesia y desde el muro norte del Mercado de Abastos, por cuya galería se accede actualmente.